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号: 01/201905-00005 信息分类: 政府文件
内容分类: 公民,企业,投资者,通知 发布日期: 2019-05-22
发布机构: 紫金县人民政府办公室 词: 政务、服务
生效时间: 废止时间:
称: 关于印发紫金县推进基层政务服务平台建设工作方案的通知
号: 紫府〔2019〕27号

关于印发紫金县推进基层政务服务平台建设工作方案的通知

各镇人民政府,县府直属各单位:

现将《紫金县推进基层政务服务平台建设工作方案》印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向县政务服务数据管理局反映。


紫金县人民政府    

2019年5月20日    


紫金县推进基层政务服务平台建设工作方案

 

根据《广东省人民政府关于印发广东省加快推进一体化在线政务服务平台建设工作实施方案的通知》(粤府〔2018〕103号)、《河源市人民政府关于印发河源市加快推进一体化在线政务服务平台建设工作实施方案的通知》(河府〔2019〕4号)要求,为深入推进全县基层政务服务工作,完善一体化的公共服务体系,实现县、镇、村三级政务服务工作互联互通,统筹协调,规范有序运作,规范和提升基层公共服务水平,营造优质高效的政务服务环境,结合本县实际,制定如下工作方案。

一、目标任务

(一)坚持“政府主导、整合资源,统一建设、规范运作,信息共享、便民高效”的原则,按照“机构人员统一、场所标识统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一”等“五个统一”的要求,通过有效整合现有各类基层公共服务平台的场所、设备、人员、经费等资源,将面向基层群众的公共服务事项纳入镇、村(社区)综合平台集中办理,逐步实现公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务,着力解决基层公共服务“最后一公里”,推进城乡一体的基本公共服务体系。

(二)到2019年7月中旬,把龙窝镇、义容镇打造成为全县的示范镇,引领推动全县政务服务工作建设;到2019年底,建设好全县所有镇、村(社区)政务服务平台工作建设,提升综合服务水平。

二、组织架构

为确保我县基层政务服务平台建设工作顺利开展,成立紫金县基层政务服务平台建设工作领导小组,负责统筹各项工作的实施。具体组成人员如下:

组  长:黄伟明

副组长:温远祥(县府办)、叶宇娟(县政务服务数据管理局)、余卫容(县委编办) 

成  员:朱鸿清(县公安局)、邹国全(县民政局)、钟国平(县财政局)、刘运娣(县人力资源和社会保障局)、陈子雄(县自然资源局)、黄子良(县卫生健康局)、刘燕辉(县市场监督管理局)、陈建辉(县政务服务数据管理局)、许崇生(县税务局)、曾辉平(县社保局)、杨纽凡(县残联)

领导小组下设办公室(设在县政务服务数据管理局),由陈建辉同志兼任主任。联系电话:7889038。

三、工作措施

(一)统一整合优化服务场所。建设统一标识的镇、村“一站式”基层公共服务机构及场所,将基层公共服务功能有效纳入、衔接。

1.统一服务机构。按照“政务服务延伸到基层”的要求,将民政、残联、劳动保障、市场监管、自然资源、城乡居民医疗、人口计生、户籍、税务、供水供电等政府服务领域与群众日常生产生活密切相关的服务事项,集中到镇公共服务中心办理,加强村(社区)公共服务站建设,推动基本公共服务事项进驻村(社区)办理,积极开展代缴代办代理等便民服务,进一步完善和提升镇、村公共服务中心(站)“一门式”公共服务的功能。

2.统一门面外观。镇、村公共服务中心(站)统一设在办公场所的一楼,镇公共服务中心统一挂“XX镇公共服务中心”的牌子,村级公共服务站大厅内统一挂“XX村(社区)公共服务站”的牌子。

3.统一内部设置。镇、村公共服务中心(站)主要设置综合办事窗口、群众休息区、自助办事区三块区域;办公场所内悬挂政务服务事项清单、办事流程图、工作人员代办制度、工作人员名单等内容,不悬挂张贴其他牌匾、制度等,确保服务站内整洁美观。

(二)统一配置工作人员。配优配强各级政务服务工作人员,打造一支高素质的政务服务工作队伍。

1.整合工作人员队伍。整合镇级政府部门现有窗口办事人员,经培训学习后统一进驻到镇级公共服务中心。镇级公共服务中心要科学设定工作岗位,选派服务意识好、责任心强、综合素质高的人员充实到服务中心队伍。村级公共服务站要配备熟悉电脑操作,责任心强的专职代办人员,着重从本地的大学生村官队伍中招聘。专职代办人员实行坐班制,以“广东省政务服务网”为依托,服务辖区内的群众,村(社区)群众需到镇级公共服务中心办理的事项由村(社区)代办人员负责代办。

2.加强业务培训。县政务服务数据管理局要加强对镇、村公共服务中心(站)的业务指导,定期组织开展业务培训,把相关政策法规、业务知识、电子政务及操作规程等作为重要内容,提高镇、村服务中心(站)工作人员的综合素质,各成员单位也要不定期对进驻镇公共服务中心工作人员进行业务指导,提升办事效率。

3.严格考核管理。县政务服务数据管理局要加强对镇、村公共服务中心(站)工作人员的管理和考核,制定完善考核管理办法,从日常管理、服务质量、廉政情况、民主评议等方面,对工作人员严格考核管理,将考核结果纳入年度考核指标。

(三)统一优化服务项目和流程。全面梳理面向群众的政务服务事项,统一规范服务内容,优化办事流程,建立科学合理、规范高效的镇、村二级联网同步的服务运行模式,服务事项网上可办率达到50%以上。

1、统一规范政务服务内容和项目。对于各级职责范围内面向基层群众的政务服务事项,凡符合条件的,均纳入广东省政务服务网在线办理和公共服务中心(站)集中办理,实现“应进必进”。

(1)编制政务服务事项清单。根据省“十统一”事项清单,全面梳理面向基层群众的政务服务事项指导目录,逐步实现就业和社会保障、医疗保障、社会救助、公共法律服务等与群众日常生产生活密切相关的公共服务在镇村全覆盖。

(2)加强村(社区)公共服务站建设。推动基本政务服务事项进驻村(社区)办理,推进村级便民服务点和网上服务站全覆盖,积极开展代缴代办代理等便民服务,逐步扩大政务服务事项网上受理、网上办理,推进县、镇、村三级网络同步的政务服务运行模式。

(3)优化村级组织运作系统和业务台账。完善党组织运作、自治组织运作、经济组织运作三大系统的相关内容;规范镇、村公共服务中心(站)业务受理台账登记,对办理事项实时跟踪并及时反馈当事人。

2、优化规范办理流程。建立标准化的办事流程,对办事群众申请的办理事项,镇、村公共服务中心(站)根据职责和权限,制定办事流程图,明确办理要求、提供材料、办理时限等,在办事大厅公示。提高网上办理率,对网上办理的服务事项,力求减少办理环节,争取群众办事“只跑一次”。村(社区)代办员要为群众代办不能网上办理的事项,做到“群众动嘴,干部跑腿”。对于可以网上办理的事项,群众有需要的,要帮助群众网上办理,并帮助递交书面材料。

3、以广东省政务服务网为载体,推进基本政务服务“线上”与“线下”服务无缝对接。在线上,业务部门在网上审批后逐级审核群众办理事项。在线下,所需书面材料由村级公共服务站收集后送至镇级公共服务中心,镇级公共服务中心现场办理,对权限以外事项送至县政务服务中心,由县政务服务中心窗口办理,办理结果通过逐级回传或快递方式送达给办事群众。设立政务服务热线电话,方便群众对政府服务事项进行查询、监督、评价。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(2019年5月)

在充分调研和征求意见的基础上,制定实施方案,明确示范镇建设基层政务服务工作目标任务、工作阶段、实施步骤及相关要求。

(二)试点阶段(2019年5月至7月)

7月中旬前建成2个示范镇;在建成2个示范镇的基础上,按标准进行设计和布置,并适时召开现场经验交流会,推动全县镇、村公共服务中心(站)建设。

(三)全面建设阶段(2019年7月至12月)

结合县、镇、村(社区)公共服务中心建设任务,完成全县16个镇、村(社区)公共服务中心(站)建设目标。

五、工作要求

(一)高度重视,精心组织。为切实加强对县基层政务服务建设工作的领导,县成立由分管副县长为组长的领导小组,各镇也要相应成立领导小组,把基层政务服务建设工作列入政府重要议事日程,主要负责人要亲自抓,部门各负其责,并制订相应工作机制。

(二)明确职责,迅速推进。县领导小组成员单位,要各司其责,县财政部门负责统筹经费保障;凡是有行政审批和公共服务事项,下放到镇村的县直单位要负责全面梳理政务服务事项并纳入镇、村公共服务中心(站)办理,指导编制镇、村《政务服务项目清单》等;县政务服务数据管理局负责基层政务服务建设的指导和协调工作。

(三)创新机制,改进服务。结合各级平台业务的特点,进一步拓展延伸政务服务内容,减少办事环节,按“便民、阳光、贴心、高效”宗旨,在实践中不断创新服务方式,提高服务水平。

(四)严格管理,强化问责。把基层政务服务建设工作以及运行管理和服务情况纳入县、镇考核内容。依照“谁建设、谁考核、谁管理”的原则,县政务服务数据管理局要做好督查和指导工作,对在推进工作中不落实或拖延造成工作滞后的单位,上报基层政务服务平台建设工作领导小组,严格执行问责制度。

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